全国农业综合开发25年共投入资金5594亿元

日前从国家农发办了解到，农业综合开发自1988年实施以来，取得了明显成效。1988年—2012年，全国农业综合开发共投入资金5594.72亿元，其中：中央财政投入2002.92亿元，带动地方财政投入1336.92亿元。

据国家农发办主任王光坤介绍，25年来，农业综合开发为“三农”发展做出了巨大贡献，开发范围到2012年已扩展到2045个开发县和222个国有农（牧、林）场。农业综合开发共改造中低产田、建设高标准农田6.61亿亩，改造中型灌区701处，实施生态综合治理7633万亩，发展种植养殖基地6595万亩。农业综合开发通过改造中低产田、建设高标准农田，显著提高了农业综合生产能力，为实现粮食产量万亿斤的历史性跨越发挥了重要的促进作用。通过支持农业产业化经营，建设优质高效农业种植基地、发展水产养殖、扶持农产品加工及农业生产服务，推进了农业农村经济结构调整，明显带动了农民增收。近年来，通过扶持产业化经营项目，每年直接带动受益农民约2200万人，人均纯收入增加500元。通过建设农田林网、改良草原、治理沙化土地、开展中型灌区节水改造和小流域治理，有效保护和改善了生态环境，促进了农业可持续发展。通过在项目区大力推广优良品种和先进适用的农业技术，以及农产品贮藏、保鲜、加工等技术，积极开展农民技术培训，促进了项目区农业科技进步。

与此同时，农业综合开发构建了一套成功的工作模式。在领导和决策机制上，实行以国务院分管领导为召集人的联席会议制度；在开发和管理模式上，实行资金管理和项目开发有机结合；在资金分配上，实行专项转移支付，提前下达预算；在项目管理上，实行分级负责的项目规划、申报、评审、建设、验收和管护制度。

此外，经过20多年的实践，农业综合开发形成了包括从项目前期规划、评估论证、审定审批，到资金拨付、工程建设、检查验收、建后管护等各环节的程序规范和相互制约机制，制定了70多项规章制度，不断健全了全过程的综合监管机制。