财税系统“互调”

　　近日，国家税务总局召开干部大会，宣布王军任国家税务总局局长、党组书记。据媒体报道，原局长肖捷可能被任命为国务院副秘书长。

　　王军接替成为新局长之前的身份，是财政部常务副部长。国家税务总局历任多名局长，都是从财政部过来的，如肖捷、谢旭人、金人庆、项怀诚等；另一方面，历任国家税务总局局长，不少后来继而担任财政部部长，如谢旭人、金人庆、项怀诚等。

　　有分析人士表示，这样的任命很正常，财税政策从长远来看，应该是统一的，机构分设只是为了征管的方便。有财政部履职经验的官员，对相对专业的财税领域，认识要相对充分些；而我国税制比较复杂，国家税务总局局长一职，会加深对税收问题的理解，也能提升“为国理财”的水平。

　　今年55岁的王军，为北京大学政府管理学院政治学理论专业毕业生，拥有法学博士学位。任职经历主要都在财政部，接触比较多的业务司局是会计司、社会保障司等。

　　王军30岁出头，便担任财政部会计司一处处长，随后当过财政部办公室部长秘书室处长级秘书，后也担任了一年时间的中国注册会计师协会副秘书长。1994-2003年，大约十年时间里，王军任财政部办公厅副主任、主任、新闻发言人。2003-2012年，分别担任财政部部长助理、副部长、党组成员。

　　2012年4月，王军接替调任人大常委会预算工作委员会主任的廖晓军，成为财政部常务副部长、党组副书记，协助部长负责全面工作，分管税政司、预算司、国防司、机关党委、中国注册会计师协会。

　　近一两年来，受经济形势影响，税收收入增速减缓，一些地方出现“过头税”，或者在执行过程中，与政策预期目标出现较大偏差，这些问题都饱受诟病。业内分析人士表示，王军履新后，要更加注重税收政策的精细化和科学化管理，即在国务院或者财政部确定大体政策方针背景下，使得政策能顺利落地，确定具体实施方案和管理流程。

　　从2001年开始讨论修订的《税收征管法》，到现在还没有实质性进展，这也是王军上任后，需要向社会反馈的一个重要方面。另外，税收制度的改革，诸如个税改革、房产税、资源税、营改增，以及税收立法等，都是王军面临的“重任”。