江阴：用民主促进民生幸福

　　江阴市周庄镇山泉村村委会的干部们，最近为村里安置房建设的事情，个个忙得脚不停步。村干部们拿着调查表，挨家挨户发放，由村民自己定房型、定户型、定面积、定搬迁时间。12次专题讨论修改，山泉村新农村建设置换办法终于获得全村通过。这个月，村委会又给每户村民发放了一张民情联系卡，凭着这张小卡片，村民可以随时向有关部门咨询投诉或申请求助服务。

　　“干不干”让百姓定，“干什么”让百姓选，“怎么干”让百姓提，“干得好与坏”让百姓评。江阴坚持以人民幸福评估发展，用民主的方式、民主的程序、民主的力量来促进民生幸福，实现了“自上而下”的精神贯彻与“自下而上”的民情诉求的有机结合。

　　“让民意领跑政府”，江阴打开政府大门，问需、问情、问计于民，坚持重要决策事项酝酿、调研、起草、论证全过程的开放、民主。在江阴各级党政活动中，邀请市人大代表、政协委员及市民代表参与建言献策，已经成为一种常态。每月一次的江阴市政府常务会议，会场内总可以看到市人大代表、政协委员和普通市民的身影，他们不但全程参与决策过程，而且还可以讨论发言，公开发表自己的意见建议。在该市申港街道，专门成立了3个党代表工作站，每月5日、15日，党代表都会准时接待群众来访。目前，党代表已参加街道各类听证会7次，对民生实事、重点项目和重大事项决策落实情况进行督察5次，共接待党员群众131批次，收到各类意见建议92条，当场答复办理79条，移交部门办理17条。

　　以民主促民生，让江阴的城市公共领域听到了更多的“民声”。从背街小巷改造，到道路畅通工程，再到拆迁安置工作，这两年，江阴市几乎每一项城市建设工程都有群众参与的身影。

　　6月5日，申港街道控源截污达标区创建工程项目顺利竣工。这项工程自去年底被列入申港街道参与式预算项目以来，从立项审议，到工程实施，直至最后的验收评估，就一直处于街道群众的监督之下。一直关注该工程的个体工商户蒋仁兴说，这样公开、民主的政府工程，老百姓欢迎。据了解，江阴正大力推进“参与式预算”改革试点工作，从政府重点项目立项、预算监督入手，逐步将群众监督渗透到政府预算每一个领域和项目。

　　政府干活百姓做主，江阴市委主要领导表示，要通过“民生工程倾听民声”的形式，推进科学民主决策，集思广益办好办实民生工程。今年，由江阴市纪委监察局、市纠风办联合江阴人民广播电台开办的“空中热线”栏目，专门组织全市职能部门“一把手”走进新农村，现场倾听农民心声，一大批言之有理的建议、意见很快得到落实解决。

　　以民主促民生，江阴大胆地将干部考核的指挥棒交给了百姓。6月1日，该市澄江街道工农村在村党组织换届选举中首次推行“公推直选”，村党员和群众分别填写民意推荐票和村民信任票，通过现场直选，推举出4名群众信任的村干部。据介绍，在今年全市村、社区党组织换届中，江阴将普遍推行党组织领导班子成员“公推直选”。